(资料图)

徐勇 华中师范大学政治学部教授

南漳县在共同缔造活动中以“红色屋场会”为载体划小基层治理单元的探索，不仅解决了山区县基层治理的现实难题，而且对于其他地方推进基层治理体系、治理能力现代化具有参考意义。

“红色屋场会”既是共同缔造的产物，又是深化共同缔造的必然要求。随着“红色屋场会”全域推广，党的基层组织延伸到湾组，覆盖无职党员，服务基层群众，密切党群联系，增强基层党组织的组织力和领导力。划小基层治理单元，本质上是针对基层治理体系基础不牢，充分发挥“治理益生菌”作用，形成以小单元为基点的基层治理体系。

南漳县以“红色屋场会”为切入点，围绕群众关心的、房前屋后的细事，从群众参与的细节入手，尊重群众意愿划分屋场，民主推选屋场长，制定协商议事细则，将细小的屋场嵌入原有基层治理体系，补齐了山区县基层治理的短板和弱项，起到了四两拨千斤的作用。

“红色屋场会”方便群众参与、调动了群众积极性，但每个地方情况不同，基层治理理念和方法要充分尊重群众意愿，因地制宜、分类指导、分阶段推进、分步骤实行，避免一刀切。